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关于印发《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区2017年党的建设工作方案》的通知

时间:2017-04-26 浏览人数:

嘉开工委办〔201727

关于印发《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务2017年党的建设工作方案》的通知

各街道,各部门(单位):

《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区2017年党的建设工作方案》已经区党工委研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

                      嘉兴经济技术开发区党工委办公室

                      嘉兴国际商务区党工委办公室

2017426

 

 

嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区

2017年党的建设工作方案

2017年是我区“努力三五年,实现再翻番”的关键之年,根据中央、省委、市委和区党工委有关要求,全区党建工作要全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以迎接党的十九大胜利召开为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,落实全面从严治党要求,围绕区党工委中心工作,全面加强党员干部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全面提升新形势下党建工作水平,不断把党建优势转化为发展优势,为“干好十三五、奋勇当标尖”全力打造好全省外资集聚地提供坚强保证。

一、工作目标

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全,组织领导机构及党建工作机制健全,目标管理规范,基层组织建设经费保障,切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。各级领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全,党组织书记履职带动能力进一步提升,班子成员和党员干部整体素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富党组织和党员联系服务群众工作规范化,主题活动常态化,组织生活制度化,阵地建设一体化,区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作特色有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实,全领域党的建设得到全面加强,党建示范工作特色和亮点凸显。

二、工作举措

(一)突出固本强基,全方位提升基层党建工作水平

1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出问题导向,注重以上率下,在“学”上拓展,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神;在“做”上深化,更好地教育引导党员按照“四讲四有”的标准,不断提高政治觉悟。持续开展“百场党课到基层”行动,积极开展“我是党员·向我看齐”活动,引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”;严肃党内政治生活,规范落实“三会一课” 、“党员三日”、“党性体检、民主评议”等制度,把严的要求、实的内容融入日常、落在经常。广泛开展“治水剿劣当先锋”行动,为打赢“剿劣灭V”攻坚战提供组织保证。

2、深化落实基层党建三年行动计划。结合“整街推进、整区提升”工作,对标联动推进社区、两新组织、机关国有企事业单位基层党建三个“三年行动计划”,推动各领域党建工作均衡发展、齐头并进,力争全区所有街道、社区全部建成基层党建规范街道、社区,并建成8个基层党建先锋社区、2个基层党建先锋街道,争取实现“双整”工作三年任务两年完成的目标。巩固提升两新组织党的组织和工作全面有效覆盖,着力推进新领域新业态党建工作,继续做好“创客汇”特色街党的建设,重点加强马家浜健康食品小镇、运河智慧小镇、鸟巢创意小镇三个特色小镇党组织、智慧创业党委、众创空间联合党委的建设。

3、全力抓好社区组织换届工作。严把资格条件,坚持战斗力标准和实干用人导向,明确“四过硬、五不能、六不宜”要求,严格执行候选人(自荐人)资格审查制度,实行社区预审、街道初审、区级部门联审;把治水剿劣与组织换届结合起来,推选在治水剿劣、“拆治归整”等中心工作中表现优秀的人员进入社区班子。严肃选风选纪,坚持教育在先、警示在先、预防在先。积极开展社区组织换届普法教育和纪律教育,为换届选举工作营造良好的氛围。严格依法依规,加强重点环节和主要流程把控。建立健全换届工作督导、资格联审、重大事项报送、工作情况周报等制度,确保社区组织换届平稳有序。

4、实施先锋引领工程建设。推进服务网络和队伍建设,健全区、街道、社区三级服务网络,加强专业队伍建设,深化党员“一员双岗”制度,促进在职党员“八小时”外作用发挥。推进服务品牌和平台建设,立足“一社一品”,开展“党员家庭”亮牌工作,推行“党员楼道长”、社区“三官一师”等做法;深化基层党组织“1+X”结对帮扶、“红色代办”,突出推进“红舟驿站”服务平台建设、“惠老惠困”党员志愿服务,实现服务群众“零距离”。推进服务机制建设,深化“四合六联一体化”党建工作机制,推动机关、社区和两新组织党建全面协调发展。深化落实“联系不漏户、党群心贴心”“点亮微心愿·共筑中国梦”等制度,推动党员志愿服务常态化长效化。推进“党建+”工作,把党建工作与 “五水共治”“三改一拆”等中心工作有机融合,着力推进“党建+责任”“党建+发展”“党建+治理”“党建+生态”“党建+民生工作具体化、体系化、长效化,把党建优势转化为发展优势。

(二)坚持选优育强,多举措打造过硬红船铁军

1、健全干部选拔任用机制。根据中央、省、市从严加强队伍建设的相关精神要求,深入实施“四炼锻造工程”,打出理想信念砥炼、能力素质提炼、基层一线历炼、纪律作风锤炼等方面的“组合拳”,全力铸就过硬经开铁军。进一步优化领导班子结构,注重领导班子成员间年龄、专业、能力、阅历等方面的合理搭配,增强领导班子的整体功能和合力。合理使用各年龄段干部,积极探索发挥不同年龄段干部作用的方法和途径,注重选拔使用埋头苦干、乐于奉献的“老黄牛”式干部,注重优秀年轻干部的引进、培养和选拔工作。注重从街道社区、重点工作等一线人员中选拔干部,致力于打通基层干部的“上升”通道,不断拓宽选人用人思路和渠道。

2、完善干部教育培养锻炼机制。突出干部理想信念教育,组织实施科级干部党的十九大精神集中轮训。突出干部履职能力培训,常态化开展“环球讲坛”活动,将全区层面推进的中心、重点工作纳入培训范畴,开展专业化的业务培训,将驻区部门科级干部纳入培训体系。举办一期部门、街道中层干部集中轮训,以便于发现培养储备一批年轻干部。积极推进选派干部到沪挂职锻炼,继续开展部门、街道之间互派挂职,强化干部一线实践历练,继续选派优秀干部参与项目推进、剿灭劣五类水攻坚战、小城镇综合环境整治大会战等重点工作,推动干部在实践中锤炼党性、增长才干。积极推进科级干部轮岗交流机制,促进干部综合能力全面提升。

3、落实干部监督管理与关心关爱机制。结合我区实际,对各街道干部选拔任用工作开展一次专项检查,制定出台区管干部选拔任用纪实制度。严格执行“领导干部报告个人事项和查核结果处理办法”两部法规,开展区管干部集中报告个人有关事项工作,并按不少于20%比例对申报的事项进行抽查核实。提出2017年度领导干部经济责任审计计划,加强对街道党政主要领导和国资公司法定代表人的审计监督。推进干部工作观察点规范化建设,进一步促进其功能完善和作用发挥,切实构建立体化的干部日常管理监督平台。坚持落实“四凡四必”审核措施,挡住“带病干部”,营造更为优质的选人用人环境,努力打造一支干净忠诚担当的干部队伍。

(三)全面加强宣传思想工作,牢牢把握意识形态工作主动权

1强化使命担当,切实落实意识形态工作责任。始终把履行意识形态工作主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,强化使命担当,高举旗帜,把握方向,守住阵地,找准着力点和突破口,切实推动主体责任深化、细化、实化,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

2、强化理论武装,切实筑牢理想信念的思想根基。以中心组理论学习为龙头,进一步健全和完善各项学习制度,组织开展好各类学习教育活动,巩固提升“两学一做”学习教育的成果,特别是要以深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神为重点,引导全区各级党组织和广大党员干部树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,切实提高广大党员干部的政治思想水平和业务工作能力。

3、强化舆论推动,大力营造奋发向上的良好氛围。围绕党工委、管委会的“努力三五年、实现再翻番”的奋斗目标和今年“9+1”的重点工作任务,在报道深度、广度上下功夫,传递正能量,唱响主旋律,全力提升我区的知名度和美誉度,营造良好的发展氛围。特别是围绕今年“9+1”重点工作,突出“招大引强选优、扩大有效投入、基础设施建设、工业转型升级、生态环境改善、社会民生保障等”六大会战,及时宣传工作推进中的好做法、好经验和取得的成效。加强网上舆情管控,进一步建立健全全区网络舆情处置机制,切实提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”应对能力;加强网络队伍建设和业务学习,强化全区各网站、微博、微信公众号的管理工作,不断提高舆情管控业务能力和水平。

4、强化以民为本,不断巩固提升文明创建成果。紧紧围绕蝉联全国文明城市的目标,深入推进文明创建各项工作。继续加大社会主义核心价值观的宣传教育实践力度,坚持把社会主义核心价值观融入精神文明创建活动中,在落细落小落实上下功夫。重点对照新版测评体系,进一步明确目标、强化责任、狠抓落实,不断提升文明创建工作水平,全力确保我市顺利通过全国文明城市复评大考。不断强化志愿服务制度化建设,广泛开展各类志愿服务活动,深入开展各类道德模范、身边好人等先进典型的选树活动。全面加强基层文明创建工作,切实推进社区文化家园建设,助力小城镇综合整治行动。

(四)落实全面从严治党,加强党风廉政建设和作风建设

1、推动“两个责任”有效落实。强化责任措施,制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《2017年区级部门党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,细化责任、明确措施;抓好党风廉政建设责任书签订工作,落实好主要领导“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”职责,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。强化责任落实,组织听取各街道党工委落实主体责任情况报告及街道纪工委履行监督责任情况的报告;组织开展重点部门点题汇报、面对面汇报、分片集中汇报,进一步规范评议、反馈流程;组织开展主体责任落实情况的专项督查和检查考核,层层传导压力,形成一级抓一级的工作常态。严肃责任追究,严格落实问责条例,加大“一案双查”力度,对典型问题加大通报曝光力度,持续释放有责必问、问责必究的强烈信号,使问责形成制度、成为常态。

2、持之以恒加强作风建设。驰而不息纠“四风”,坚持抓常抓细抓长,继续紧盯年节假日等重要时间节点,常态推进正风肃纪专项检查,推动各级机关作风持续好转。突出重点抓执行,制定作风效能执行力问责追究办法,加强对项目推进、平台建设、“五水(气)共治”、环境保护等重点工作落实情况的监督检查,确保政令畅通、部署落地;建立“容错免责机制”,大力营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境。健全机制促长效,积极拓宽群众参与监督的渠道,创新监督方式,完善正风肃纪联动机制,开展落实中央八项规定精神“回头看”,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的相关制度。

3、运用好监督执纪“四种形态”。强化教育引领,把党章党规党纪教育作为经常性工作来抓,综合运用“谈心式”纪律教育、以案说纪、典型教育等多种形式,用身边人、身边事警示党员干部,使广大党员切实构筑起不想腐的思想意识。突出抓早抓小,制定《纪检监察信访举报件处置管理办法》,规范信访举报的受理和处理,严格分类处置问题线索,健全廉情预警机制,做到早发现、早提醒、早报告、早处置;全面落实谈话提醒、约谈函询等制度,综合运用组织调整、纪律处分等方式,让“红红脸、出出汗”成为常态。加强执纪审查,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,围绕“六大纪律”,把监督的重点放在十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位的领导干部上,严肃查处工程建设、土地征用、资金管理使用等重点领域及关键环节方面的腐败问题。

4、强化党内监督制约机制。规范权力运行,加强对党内政治生活准则和党内监督条例执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软问题,保持党内政治生活的原则性战斗性;加强重点岗位、重点环节、重点领域的廉政风险防控,督促各部门开展岗位廉政风险点再排查,健全防控措施;健全完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选任等保廉制度,扎紧扎密制度笼子。加强日常监督,突出对“三重一大”情况的监督检查,着重检查各街道、部门决策、执行落实情况,提升监督实效;健全谈心谈话制度,在全区各层面逐级开展廉政约谈工作;建立党员干部重要事项动态报告制度,动态收集、实时掌握党员干部廉情信息。开展巡察监督,采取综合巡察、专项巡察方式,有序推进对街道及国资公司的党风廉政建设巡察工作,指导督促各街道全面开展对下属单位和社区的巡察工作,实现巡察全覆盖;加强巡察成果运用,推动各单位、部门立规矩、建制度,形成长效。

(五)发挥职能作用,全面加强统战群团工作

1、发挥工会在建设和谐社会中的职能作用。围绕经济发展,全面实施建功立业行动。组织职工广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和技能比武,开展职工群众性科技创新活动,承办嘉兴市第十届职工技能运动会——叉车司机技能大赛,激发广大职工群众的劳动热情和创造活力。围绕构建和谐,全面维护职工合法权益。深化和谐劳动关系创建活动,推动完善协调劳动关系制度机制,继续深入开展“严防和处置企业欠薪”专项行动;强化困难职工精准帮扶服务,深入开展“困难同帮,共奔小康”活动;开展职工医疗互助保障工作,加大对全区困难职工的补助。围绕素质建设,全面提升职工队伍水平。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,举办“劳动美、青春颂、巾帼赞”表彰暨先进事迹宣讲活动;深化“创美丽厂区(企业)、建快乐车间、做文明职工”专项行动,举办第十三届职工运动会;深化“职工之家”建设,新建一批职工文化建设示范阵地和职工书屋等建设,满足职工群众的精神文化需求。围绕凝聚合力,全面加强工会组织建设。深化“两新”组织工会建设,开展“两新”组织工会组建“集中攻坚行动”,力争工会组建率达95%以上;做好嘉兴市网上工会试点工作,积极推进“网上职工之家”建设;做好区总工会第三届委员会换届选举工作。

2开展思想引领行动,进一步凝聚青年合力。开展“学习总书记讲话 做合格共青团员 争当红船青年铁军”的“一学一做一争当”教育实践系列活动。建立经开群团微信,进一步扩大群团工作的影响力。开展助推转型行动,进一步发挥青年作用。开展“青春志愿益满经开”志愿服务活动,结合创建文明城市、志愿服务城市,全区“五水共治”、环境整治等中心工作,开展志愿服务主题活动。开展幸福关爱行动,进一步提升服务青年实效。筹备成立青年创业就业见习基地,为青年就业创业搭建有效平台;深化关爱新居民子女志愿服务行动。进一步规范“青少年维权岗”创建活动。开展固本强基行动,进一步提升团组织能级。深化“用脚步丈量青情——共青团大脚掌走基层”主题实践活动,提升团干部业务素质,同时抓好团干部培养工作。继续扩大团组织和团工作覆盖面,加强对已建团组织的企业的工作指导,努力实现一团一品特色发展,有效激发基层组织活力。

3、增强妇女组织的凝聚力。聚焦发展主题,进一步抓好妇女创业就业工作。着力深化女性创业服务,开展女企业家以商引商活动,引导女浙商回乡创业;举办巾帼文明岗负责人互查互促现场会。围绕和谐构建,进一步抓好妇女权益维护工作。深入开展“女性流动法制课堂”活动,大力开展妇女法制宣传教育;完善妇女维权机制,依托街道婚姻调解工作室,认真做好家庭纠纷调解工作;深入推进平安家庭创建。突出需求导向,进一步抓好“美丽家园”创建工作。持续开展“践行绿色生活.共创美丽家园”主题系列活动,深入开展巾帼志愿服务行动,推动巾帼志愿服务项目化、规范化、常态化;加强家长学校阵地建设,深化家长学校示范认定和规范化创建,承办好嘉兴市第七届家庭文化节暨五彩香囊迎端午开幕式。夯实基层基础,进一步抓好基层组织建设工作。强化阵地建设,发挥“妇女之家”在引领、宣传、服务妇女群众中的作用;完善基层工作指导制度,推动一区一品特色创新,深入开展“重新下移、力量下沉、服务下沉”专项工作;做好社区妇女组织换届工作。

4、加强统战民宗工作。加强对宗教活动特别是大型宗教活动的依法管理。全面推进民族团结进步创建工作,做好我区少数民族网格化管理工作。把侨务工作同全区发展大局紧密结合起来,在区招商引资、项目推进、“五水共治”等中心工作中积极发挥侨胞、非公有制企业负责人的积极作用。继续开展民资企业走访服务活动,助推民企加快转型升级和“二次创业”。搭建民企服务平台,发挥基层商会作用。完善健全民企组织网络,举办党外人士联谊会,引导街道商会开展各类活动,不断增强商会组织凝聚力和向心力。

中共嘉兴市委经济技术开发区工委办公室    2017427日印发