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嘉兴市本级城乡居民社会养老保险实施细则(试行)

时间:2008-11-26 浏览人数:

嘉兴市本级城乡居民社会养老保险实施细则(试行)

  根据《嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法》(以下简称暂行办法)精神,特制定本实施细则。 
  一、参保登记 
  市本级城乡居民社会养老保险参保登记,实行参保人员户籍所在村(社区)受理后,报镇(街道)社会事业所审核并统一向市社会保险机构办理参保登记的办法。 
  1、村(社区)集中受理参保登记,受理时间为每季度最后一个月的1-10日。 
  符合《暂行办法》规定,16周岁至60周岁参保对象在户口所在村(社区)办理参保登记时,需提供身份证复印件(非农户口还需提供有效的户口本复印件)和一寸免冠照片一张,并填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》。村(社区)初审后报镇(街道)社会事业所。 
  《暂行办法》实施之日前满60周岁(1947年9月30日前出生)、各类社会养老保障对象之外的城乡居民,凭身份证复印件(非农户口还需提供有效的户口本复印件),到户口所在村(社区)办理一次性缴费登记手续,填写《60周岁以上城乡居民社会养老保险一次性缴费登记表》,经村(社区)初审后报镇(街道)社会事业所。 
  2、镇(街道)社会事业所在每季度最后一个月的11-20日,审核《城乡居民社会养老保险参保登记表》、《60周岁以上城乡居民一次性缴费申请表》,并录入城乡居民社会养老保险计算机参保信息。每季季末前10个工作日,以镇(街道)为单位,将相关登记资料报市社会保险机构,办理参保手续,登记事项包括:参保人姓名、身份号码、户口性质、户口所在村(社区)、住址、缴费类型及选定的缴费基数等。 
  3、经市社会保险机构核准,按参保人员公民身份号码,建立城乡居民社会养老保险个人参保记录。同时,核发《城乡居民社会养老保险缴费手册》,由镇(街道)社会事业所发至村(社区),村(社区)发放到参保人员。 
  4、45周岁至60周岁符合奖励扶助条件并按《暂行办法》规定参保的农村部分计划生育户夫妇,在户口所在村(社区)参保登记时,再填写《农村部分计划生育户夫妇参加城乡居民社会养老保险补贴申请表》,申请财政特殊补贴。经村民委员会评议、镇(街道)计生办初审并公示,上报区计生(卫)局、嘉兴经济开发区社发局复审确认后,在次年5月10日前统一报送市社会保险机构。 
  二、缴费标准及类型 
  1、参保人员按《暂行办法》规定,选择缴费基数,按规定比例和标准,按年缴纳城乡居民社会养老保险费。 
  2、市社会保险机构根据经市统计局核定、市劳动保障局公布的三个缴费基数,确定城乡居民缴费的三档标准。 
  3、参保人员按《嘉兴市城乡居民社会养老保险费征缴管理办法(试行)》规定缴纳社会养老保险费。 
  4、城乡居民参保缴费分别有以下六种缴费类型: 
  (1)按年正常缴费和延续期缴费。 
  16-60周岁的参保人员,按《暂行办法》第六条规定的缴费基数和比例,按年缴纳城乡居民社会养老保险费。 
  符合《暂行办法》第二十条规定的参保人员,在延续期间的缴费。 
  (2)一次性缴费。 
  符合《暂行办法》第三十三条规定,1947年9月30日前出生的城乡居民一次性缴费。 
符合《暂行办法》第二十条规定的参保人员,延缴5年后仍不满15年的,可在65周岁时,一次性补满15年的缴费。 
  (3)优惠缴费。持《特困残疾人优惠证》、《城乡居民最低生活保障救助金领取证》或《社会救助金领取证》(以下简称“三证”)有困难的人员,可申请缴费优惠。 
  (4)抵减缴费。 
  符合《暂行办法》第八条规定,并持“三证”的农村部分计划生育户夫妇,可申请要求抵减3%个人缴费额度。具体按上述计划生育户夫妇申请财政特殊补贴手续办理。 
  (5)补上年缴费。 
《暂行办法》第七条第二款规定的参保人员,次年补上年缴费。 
  (6)补助缴费。 
  按《暂行办法》第九条规定,社区(村)集体经济组织可给予参保缴费人员不超过缴费基数5%的补助缴费。 
  三、个人缴费帐户、补贴帐户的建立和管理 
  1、当年缴费截止后一个月内,镇(街道)将本年度参保缴费明细[参保人员姓名,身份号码,户口性质,户口所在村(社区),住址,缴费类型、基数、比例、金额],以纸质和电子文档方式同时报送市社会保险机构,经市社会保险机构核对无误后,建立参保人员个人缴费帐户。同时按《暂行办法》规定,建立参保人员补贴帐户。 
  2、市社会保险机构根据区计生(卫)局、嘉兴经济开发区社发局审核确认的45周岁至60周岁《农村部分计划生育户夫妇参加城乡居民社会养老保险补贴申请表》,按《暂行办法》规定建立补贴帐户。 
  对已享受财政特殊补贴的农村部分计划生育户夫妇,以后如不符合奖励扶助条件的,由区计生(卫)局、嘉兴经济开发区社发局在每年年底前将名单报送市社会保险机构,有关人员应按《暂行办法》规定退还财政特殊补贴。 
  3、市社会保险机构对参保人员的个人缴费帐户、补贴帐户,每年按规定的记帐利率计息一次。 
  4、次年6月30日前,市社会保险机构将截止上年度各镇(街道)参保人员个人缴费帐户及补贴帐户情况,以电子文档方式返回各镇(街道)。参保人员凭身份证或《城乡居民社会养老保险缴费手册》,可向市社会保险机构或镇(街道)查询缴费及补贴情况。 
  5、参保人员在本市范围内迁居时,可转移养老保险关系,其养老保险个人缴费帐户储存额本息随户口转入迁入地社会保险机构;本市范围外,不能转移的,一次性退还。 
  四、待遇计发 
  1、符合《暂行办法》第十八条、二十条及三十三条规定、缴费满15年及以上的参保人员,持身份证复印件,到各镇(街道)社会事业所填报《城乡居民社会养老保险养老金申领表》,经各镇(街道)社会事业所初审后,集中于每季季末前10个工作日报送市社会保险机构。经市社会保险机构核准,从符合享受养老保险待遇之月起,按月社会化发放养老金。 
  2、不符合《暂行办法》按月享受养老待遇规定的参保人员,本人持身份证和《城乡居民社会养老保险缴费手册》,到市社会保险机构办理一次性领取个人缴费帐户储存额手续。 
  3、已享受养老待遇人员被判刑的,在服刑期间停止发放养老金,从刑满释放的次月起继续发放养老金。 
  4、参保人员死亡时,其个人缴费帐户余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。 
  五、与其他养老保险(障)之间的衔接 
  1、参保人员不能同时参加、享受一种以上社会养老保险(障)。如同时参加一种以上的社会养老保险(障)并缴费,社会保险机构按照“就高不就低”原则只保留一个个人帐户,其他个人帐户中个人缴费部分一次性退还本人。如享受一种以上的社会养老保险(障)待遇,市社会保险机构按照“就高不就低”原则,发放其中一种社会养老保险(障)待遇,多领的社会养老保险(障)待遇予以追回,其他社会养老保险(障)的个人帐户储存额中的个人缴费剩余部分,一次性清退给本人。 
  2、按《暂行办法》第二十一条规定, 2007年10月1日前尚未达到享受待遇年龄的农村社会养老保险参保人员,按《暂行办法》参保缴费的,可选择将农村社会养老保险个人帐户储存额按《暂行办法》发文当年缴费标准予以折算衔接,参保人员到市社会保险机构填报《转移折算城乡居民社会养老保险申请表》,办理转移折算手续;也可填报《农村社会养老保险退款申请表》,按农村社会养老保险办法规定退款。 
  折算缴费年限(月)=农村社会养老保险个人帐户储存总额÷《暂行办法》发文当期缴费标准。 
  农村社会养老保险参保人员的个人帐户储存总额折算为城乡居民社会养老保险缴费年限时,不享受财政补贴。 
  3、符合《暂行办法》第十五条规定的参保人员,其城乡居民社会养老保险个人帐户和补贴帐户储存额本息可以按规定折算为职工基本养老保险的缴费年限,并补记个人帐户。 
  折算基本养老保险缴费年限(月)=个人缴费帐户和补贴帐户储存总额÷(上一年嘉兴市本级在岗职工月平均工资×城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费比例)。 
个人帐户储存额按上一年度嘉兴市本级在岗职工月平均工资的8%乘以折算成的缴费年限补记,折算的缴费起始年限不能超过《暂行办法》实施时间。 
  4、符合《暂行办法》第三十四条规定,不符合按月领取职工基本养老保险养老金的人员,可在办理职工基本养老保险一次性领取手续,终止职工基本养老保险关系后,按《暂行办法》规定办理参加城乡居民社会养老保险手续,其职工基本养老保险一次性领取金额折算为城乡居民社会养老保险缴费年限,并转记城乡居民社会养老保险个人缴费帐户。折算时已年满60周岁,且折算的缴费年限满15年及以上的,可办理城乡居民社会养老保险待遇领取手续;折算缴费年限不满15年的,须接续缴纳城乡居民社会养老保险费满15年后,办理城乡居民社会养老保险待遇领取手续。折算时年龄尚未达到60周岁,折算的缴费年限满15年及以上的,须在到达60周岁时,办理城乡居民社会养老保险待遇领取手续,期间仍可按规定缴纳城乡居民社会养老保险费;折算的缴费年限不满15年的,须按规定接续缴纳城乡居民社会养老保险费。 
职工基本养老保险一次性领取金额折算为城乡居民社会养老保险缴费年限时,不享受政府财政补贴。 
  六、70周岁(含)以上高龄老人养老基本生活补助的管理和发放 
  1、养老基本生活补助对象。 
  符合《暂行办法》第三十五条规定的人员可享受养老基本生活补助。 
无各项社会养老保障人员指:未享受以建立统筹基金(办法)或地方财政出资的各项社会养老保障,如离退休养老金、被征地农民养老基本生活保障金、1993年以前部分被征地农民养老基本生活补助、农村社会养老保险金、精简人员补助金、职工遗属补助金、优抚安置对象定期补助金、残疾人定额补助金、农婚知青养老基本生活补助、世久居人员补助和其他专项定期补助(保障)等的人员。 
  已享受社会养老保障、但享受待遇低于养老基本生活补助金标准的,采取补差额的办法给予补助。 
  2、高龄老人养老基本生活补助的申报、审核及发放。 
  符合享受高龄老人养老基本生活补助的人员,在到达70周岁的当月,农村户口的持身份证复印件(非农户口需提供户籍证明),在户口所在村(社区)填报《70周岁(含)以上高龄老人养老基本生活补助申请表》,经所在村(社区)公示五天后,对无异议的,报镇(街道)民政办初审后报区民政部门,由区民政部门牵头负责审核;区民政部门对审核符合条件的,每季季末前10个工作日报送市社会保险机构,经市社会保险机构核准并委托发放银行制卡后,返回各镇(街道),由各镇(街道)民政办将卡发至村(社区),村(社区)负责发放到申请人。 
按《暂行办法》规定,70周岁以上(1937年9月30日前出生)的高龄老人享受养老基本生活补助从2007年10月1日起实施。对到龄未及时申报的高龄老人,经审核符合享受条件的,在2007年10月1日前已满70周岁的,从2007年10月起补发;2007年10月1日以后满70周岁的,从到达70周岁的次月起享受。 
  高龄老人养老基本生活补助实行按月社会化发放,每月15日发放到位。 
  3、日常管理。 
  (1)市本级无各项社会养老保障高龄老人的养老基本生活补助工作,由劳动保障、民政、公安、财政部门根据职责,各负其责,实行动态管理。对运用不正当手段多领、冒领养老基本生活补助的,由相关责任部门负责收回。 
  (2)社会保险机构与公安、民政(殡仪)每月对因户籍变动等原因不符合享受高龄老人养老基本生活补助的信息进行比对,对不符合享受条件的,由社会保险机构停发养老基本生活补助。 
  (3)享受高龄老人养老基本生活补助对象如迁居外地、享受其他社会保障待遇或死亡等不符合享受待遇情况时,本人或其直系亲属应及时告知村(社区),由村(社区)及时将变动情况通过镇(街道)民政办报市社会保险机构,停发养老基本生活补助。 
  (4)建立城乡居民社会养老保险待遇和高龄老人养老基本生活补助资格认证办法,定期审验,严格查处欺诈冒领养老待遇的行为。 
  七、加强城乡居民社会养老保险工作的管理 
  1、各区劳动保障行政部门负责贯彻实施有关城乡居民社会养老保险政策。 
  2、切实加强城乡居民社会养老保险基金的管理。城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,确保专款专用,任何部门、单位或个人不得挤占、挪用。 
  3、市劳动保障部门应加强对城乡居民社会养老保险基金的监督管理,保证基金监督管理制度的落实;市社会保险机构要加强内部监督,制定内控监管办法,防止违纪违规行为的发生。 
  八、本细则从发文之日起试行,嘉劳社[2007]91号文不再执行。 

  各县(市)可参照执行。