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《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》

时间:2017-06-16 浏览人数:

嘉开工委办〔201735

印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

各街道党工委,区直属机关(企业)党工委、教育工委:

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经区党工委研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                      嘉兴经济技术开发区党工委办公室

                      嘉兴国际商务区党工委办公室

2017616

 

 

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

为深化“两学一做”学习教育,持续推动全面从严治党突出关键少数并向基层延伸,切实加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面。根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,结合我区实际,现提出如下实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”的要求,推动实现“五个进一步”。

1进一步坚定政治信仰。突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。

2进一步强化宗旨观念。牢固树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作本领,努力为群众服务、让群众满意。

3进一步严格党内政治生活。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,营造风清气正的党内政治生态。

4进一步促进作用发挥。党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

5进一步激发基层组织活力。把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,肩负起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命,为全区加快发展、转型发展提供坚强组织保证。

二、主要任务

(一)在“学”上下足功夫,引导党员筑牢思想根基

各级党组织要始终打牢“学”这个基础,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为广大党员特别是党员领导干部的自觉认识。

1、精心制定学习计划。各级党组织要按年度作出学习安排。各党工委要把“两学一做”纳入党员教育规划,作出阶段性安排,每季度至少开展1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习。基层党组织每年要对抓好学习作出具体部署,制定具体的学习计划,明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制订个人自学计划,自觉开展学习。

2、突出重点学习内容。组织和引导广大党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,仔细研读《弘扬“红船精神”、走在时代前列》署名文章和习近平同志关于嘉兴发展的重要论述,及时组织学习中央和省委、市委、区党工委重大会议、重大部署、重要文件等精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”、增强“四个意识”。

3、着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理,推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。深入实施“百场党课到基层”行动,鼓励基层党组织以微党课、微视频、网格党课、楼道党课、车间(班组)党课等形式宣传展示学习成果。区街社三级联动开展党员全员轮训活动,实现党员培训全覆盖。按照“七个一”标准扎实推进党员先锋站规范化建设,充分发挥先锋站“红氧吧”的功能,使党员先锋站成为开展学习教育的重要阵地。充分利用“红船领航”微信公众号的“空中党课”“我的入党故事”“支部好声音”“家有好风”等栏目,使党员在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理。

(二)在“做”上深化拓展,引导党员践行“四个合格”

各级党组织要有效搭建实践平台,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,自觉规范言行,不断锤炼党性,在“做”上深化拓展,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,促进党员干事创业、发挥作用。

1深化“看齐创优当先锋”行动。以“看齐创优当先锋”为主题,深入开展“我是党员、向我看齐”先锋承诺,引导党员立足岗位当先锋。在机关设立“党员示范岗”,在社区推行挂牌“党员责任楼道”,在企业车间标示“党员班组”,在窗口单位实行“挂牌上岗”。组织党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章,推动党员亮出身份、强化责任,在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象,争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人。结合纪念建96年活动,推选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党员志愿者和先锋书记,引导广大党员见贤思齐、对标赶超。

2深化“联系服务群众”行动。深化“一员双岗”制度,以“党在我心中,我在群众中”为主题,持续推进党员志愿服务,构建社会化服务体系,组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。全面深化“红色代办”,开展“全程免费代办”“红色助企”“红色助创”等特色服务。健全在职党员“两地报到、双岗服务”、党组织“四合六联一体化”党建机制、基层党组织“1+X”结对帮扶、“惠老惠困”党员志愿服务、点亮微心愿等制度,组织党员深入基层一线、联系服务群众,做到每个非党员户都有党员联系、每个困难户都有党员干部联系。深化街道为民服务“五承办”、社区“一联三会”、两新组织“三联三会”等服务机制,引导党员倾听民情民意,帮助解决实际困难。

3深化“党员服务中心”行动。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践,推动党员干部积极投身改革发展主战场,带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导,在9+1重点工作、六个大会战文明创建等全区重点工作中,充分发挥党员的示范引领和主力军作用。积极建立党员突击队、党员应急队、党员抢险队等,在急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。

(三)上精准发力,联系实际查找解决问题

各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,建立健全查找解决问题的长效机制,党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,各党工委着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题,党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

1深化开展党员党性作风“五看五查”。引导广大党员按照“四讲四有”标准,联系思想工作实际,认真查找在“四个合格”方面的差距和不足,重点是做好“五看五查”:一看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题;二看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;三看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行中央八项规定精神等;四看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;五看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题,要建立清单逐条列出整改举措,确保整改到位。

2深化落实基层党建重点任务。各领域党组织要结合自身实际,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。社区要重点抓好软弱落后党支部整顿转化,增强支部战斗力;机关事业单位要重点抓好“灯下黑”“两张皮”问题整治,推动机关党员真正做到学在深处、做在前头;非公有制企业和社会组织要重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖,发挥党组织实质性作用;国有企业要重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用;学校要重点提高思想政治工作能力,推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。

3、深化推进正风肃纪工作。持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”、市委“28条办法”和区党工委“20条办法”落实情况等进行明察暗访、督促检查,始终保持高压态势。深化开展“为官不为”专项整治,全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,持续开展“酒局”“牌局”专项检查,切实整治群众身边的不正之风。严肃认真开展批评与自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。健全经常性的党内谈心谈话制度,及时沟通情况、交流思想,发现问题及时提醒。深入开展“先锋指数”考评,用好考评结果,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。严格执行党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题,严格稳慎处置不合格党员。

(四)在“建”上严格标准,推动学习教育落地生根

树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1、着力夯实党支部建设基础。在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作有效覆盖。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度,进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。全面实施“领雁工程”和“青蓝工程”,选好配强党支部书记,把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来,同时强化班子后备人才储备。制定党支部书记培训计划,区街联动开展集中培训,确保每届全部轮训一次。落实活动场所和经费保障,为党支部开展工作和活动提供必要保证。对软弱落后党组织,落实街道领导包社区、机关部门结对帮扶等举措,确保整转到位。

2、严格规范落实组织生活以主题党日为主要载体,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,推动党内组织生活进一步严起来、实起来。各级党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等组织活动,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划,根据党员的特点和需求确定主题和具体方式,强化政治性、体现庄重感。深化完善“党员固定活动日”“七个一”红船组织生活、党性体检等制度,让党员参加组织生活、锤炼党性成为习惯。要加强对党支部、党小组开展活动的督促检查,对开展主题党日活动不经常、不认真、不严肃的要及时纠正,情况严重的要作出严肃处理。

3、不断激发党支部创新活力。深入实施“支部活力提升工程”,引导党支部找准工作着力点,结合实际创新创造、整合资源、丰富形式,积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台,深化学习教育效果。鼓励党支部利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量。深化“青春党建”,丰富 “青春党课”等载体,提高组织生活的吸引力、感染力。

(五)在“带”上凸显引领,着力形成以上率下生动局面

坚持把“两学一做”作为党员领导干部锤炼党性的基本功、必修课,推动党员领导干部以身作则、率先垂范,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着,充分发挥示范带头作用。

1、发挥“关键少数”示范带动作用。各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、当好表率,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应。各级党员领导干部要以更高标准、更严要求、更实作风,带头深化学习,带头讲专题党课,带头严格党内政治生活,带头改进作风,引领学习教育扎实有效开展。严格执行双重组织生活等基本制度,党员领导干部要到所在支部参加组织生活,养成自觉、长期坚持,为普通党员树起标杆、作好表率。开展党员领导干部家风家训教育,带头订立家规,严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

2、铸就经开铁军敢于担当作为。深入实施“四炼锻造工程”,着力铸就具有“铁一般信念、铁一般本领、铁一般作风、铁一般担当、铁一般纪律”的勇立潮头红船旁经开铁军,奋力扛起“干好十三五、奋勇当标尖”的重要使命。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效。要围绕中心工作,积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

3健全领导干部联系指导机制。各级领导干部既要认真搞好自身学习教育,又要切实落实一岗双责,根据工作职责分工,积极指导推动分管部门、单位和基层联系点学习教育。科级以上党员领导干部每人至少联系指1个基层党支部,每年到联系党支部了解情况、指导工作至少1次。坚持党员领导干部讲党课制度,结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,到基层党支部讲党课。各党工委书记每年至少为基层党员讲1次党课。

三、组织领导

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,层层落实,切实抓常抓细抓长,抓出成效。

1、强化责任落实各级党工委和基层党组织要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,作出具体安排,一级抓一级,层层抓落实。党组织书记要切实履行第一责任人职责,各级党员领导干部要以身作则、率先垂范。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对重视程度不高、工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

2强化督查指导要加强工作指导和组织推进,结合党建工作专项督查,定期对各单位推进学习教育常态化制度化情况进行督查指导。要采取明察暗访、随机调研、定点监测等方式,加大指导督促力度,及时总结经验,发现和解决存在问题,确保“两学一做”学习教育常态化制度化落实到位。

3强化宣传引导要充分运用各种媒体和平台,加强对“两学一做”学习教育常态化制度化情况的动态宣传报道,大力宣传中央精神和省委、市委、区党工委要求,及时反映工作进展和成效,总结推广好经验好做法,宣传各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型,营造浓厚舆论氛围。

中共嘉兴市委经济技术开发区工委办公室    2017616日印发