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关于全面实施“红色物业”双覆盖攻坚行动深化社区基层治理的通知

时间:2018-08-02 浏览人数:

关于全面实施“红色物业”双覆盖攻坚行动   深化社区基层治理的通知

各街道党工委,各有关部门:

充分发挥党的政治优势和组织优势,构建完善党组织领导下的居委会、业主委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”体系,切实提升全区城市基层治理水平。根据市委组织部有关文件精神,经研究,决定在全区全面实施“红色物业”双覆盖攻坚行动深化社区基层治理。现将有关事项通知如下:

一、目标要求

充分发挥社区党组织领导核心作用,把“红色物业”党建纳入城市基层组织建设体系,实施“红色物业”双覆盖攻坚行动,利用2月左右的时间,通过单建、联建、挂建等方式,小区物业公司和业主委员会党的组织和工作覆盖率达到100%,不断扩大党的组织和工作在城市基层的有效覆盖。注重发挥社区在职党员干部、在册党员、楼道“红管家”、“三官一师”等力量资源的作用,共同参与小区基层治理,不断增强社区基层党组织的服务水平。全面健全完善社区党组织领导下的“红色物业”党建联动议事服务机制,形成权责清晰、齐抓共管的运行体系,推动社区治理良性互动,居民群众反映的物业管理问题得到有效解决。

二、实施步骤

1.集中攻坚阶段(201871831)。各街道会同民政、建设等部门,全区住宅小区物业公司有关情况进行调研排摸,重点做到“五清”,即物业公司注册数清、服务小区数清、从业人员数清、党员人数清、党组织组建数清。按照应建尽建的要求,对有党员的物业公司,抓紧建立党组织,并进一步配齐配强党建工作力量,落实必要活动阵地等保障;对暂无组建条件的,由社区党组织抓好党的工作联系和指导,尽快成立党组织。请各单位及时上报摸底情况统计表(见附)。

2.全面提升阶段(911130认真做好 “红色物业”建章立制、活动开展等方面工作,切实发挥“红色物业”在加强城市基层组织建设、深化社区基层治理中的实质作用。积极搭建“红色物业”作用发挥的特色载体和平台,开展富有实效的各类活动。

3.验收总结阶段(1211220)。各街道要注重提炼总结好的经验做法并及时上报,区组织干部局将适时对单位“红色物业”双覆盖攻坚行动开展情况进行检查,推动工作落实。

三、主要举措

1.大力强化街道和社区党组织对“红色物业”的领导指导。街道党工委要把推动“红色物业”党建、组建物业公司党组织、完善“红色物业”各项机制列入议事日程,加大工作推进力度,并指导社区党组织实施好“红色物业”双覆盖攻坚行动;社区党组织要建立健全党组织领导下的社区居委会、小区业委会、物业公司和小区居民四方联动机制,实行定期例会协商制度,推动各方形成社区治理合力。注重突出“红色物业”党组织的政治功能和服务功能,着力解决城市基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,全面加强城市基层服务型党组织建设。

2.大力创新“红色物业”有效覆盖模式。坚持应建尽建、灵活组建的工作原则,对已有物业公司和业主委员会的成熟小区,经排查符合单建条件的要及时单独组建;尚不具备单建条件的,由社区党组织牵头,业委会、物业公司和社区在册党员共同组建联合党支部,加强党建工作指导。注重因地制宜,对以业主委员会自治管理为主的老旧住宅小区,加强自主外聘物业公司党建工作,选优配强物业公司和业主委员会党组织书记,业委会支部书记一般由党员业委会主任兼任,暂无合适人选的,由社区党组织成员或机关在职党员兼任。加强“红色物业”党员队伍建设,把物业公司骨干培育成党员,把党员培养成物业公司骨干。

3.大力完善党建引领“红色物业”议事机制。强化“红色物业”在社区党组织、居委会、业主委员会和居民群众之间的枢纽作用,探索成立社区党组织领导下的物业公司、业委会、社区党员骨干、区域内重点两新组织等单位共同参与的“红色物业联盟”,建立“三会”议事协商机制,定期召开决策听证会、矛盾协调会、政务评议会,联动抓好小区管理中各类民生事项的意见征求、研究分析、协商会办、成效评估等工作。

4.大力提升多元化的“红色物业”服务水平。在社区“红色物业”提供“八保”(保宣传、保清洁、保绿化、保安全、保维修、保秩序、保活动、保稳定)常规服务的基础上,积极引导社区居民加强自我管理和自我监督,特别是围绕社区车辆停放、垃圾堆放、养殖宠物、邻里纠纷等常见问题,建立社区“红色公约”,排摸梳理一批满足小区居民群众合理诉求的需求清单、问题清单,充分发挥“四合六联一体化”工作机制优势,整合调动区域内两新组织、共建单位、居民群众等各方面资源,实现供需有效对接,真正将社区各方面资源下放到基层治理一线,为小区居民群众提供专业化精准化服务,切实提高居民群众满意度。

5.大力推进“红色业委会”党建工作。对照各地物业管理实施细则有关规定,积极成立小区业主委员会,由属地街道办事处负责牵头成立业主大会筹备组,召开首次业主大会,建设部门做好指导工作。街道和社区党组织要加强对业委会工作的监督指导,注重采取交叉任职方式,优先在拥有业主身份的社区班子成员、退出现职领导岗位的党员干部或拥有法律等专长的且自身有一定意愿的在职(在册)党员中推荐业委会候选人。积极鼓励引导机关、事业单位在职党员干部,以及党员律师等参与业委会竞选,原则上业委会组成人员中党员干部比例不少于50%

6.大力强化“红色物业”工作保障。抓好物业公司党组织正常有效运转,给予重点保障,其工作运行支出纳入社区党组织服务群众专项经费。对新建的“红色物业”党支部,参照两新组织党组织5000元的标准予以一次性补助,正常运转后每年给予20003000元的补。加强“红色物业”党建阵地建设,定期开展集中学习、讨论交流、民情分析,为居民提供党的方针政策、社区动态新闻、党群活动通知、惠民服务咨询、业主委员会和物业公司工作情况等信息。

四、组织领导

1.强化领导、形成合力。建立党委统一领导、有关单位各司其职、密切配合的“红色物业”党建工作协同运行机制。组织部门负责开展“红色物业”党建工作的统筹协调;建设部门作为行业主管部门,要把党建工作纳入物业和小区业委会建设、管理和考核的重要内容,使物业公司接受社区党组织领导;民政部门要围绕自身职能,推动社区干部交叉任职,深化居民自治;司法综治部门要发挥自身优势,积极发动党员律师等兼任业委会成员,参与“红色物业”议事协调;机关党组织要引导机关党员干部积极参与“两地双服务”,党员领导干部要带头担任小区业委会成员,主动服务社区,参与社区治理。街道党工委要强化“红色物业”党建工作的主体责任,领导指导社区党组织抓好“红色物业”党组织组建指导审批、各类资源对接、双向考核反馈等工作,进一步凝聚工作合力

2.有序推进、务求实效。要坚持因地制宜、有序推进,根据社区规模和实际,分类推进党的组织和工作覆盖,分类建立健全联动议事机制,分类梳理典型和建立标准。要尊重基层首创精神,边推广、边总结,积极探索符合基层实际、满足居民需求的工作载体和方式方法。街道社区党组织要进一步加大工作力度,明确工作责任,建立相关台账。各单位要做好物业公司党组织组建工作的推进和数据统计工作,按季度上报区组织干部局,并及时研究解决推进工作中存在的困难和问题。

3.广泛宣传、营造氛围。要加强舆论引导,充分运用新媒体和社区公开宣传栏等载体,及时公告“红色物业”党建的体系框架、职责任务、服务承诺及相关联动机制,广泛宣传业主委员会、物业公司以党建引领服务规范提升的工作成效。注重挖掘打造“红色物业”党建特色亮点,积极宣传各类先进典型和有效做法,切实营造比学赶超浓厚氛围。

联系人:高琦,联系电话:83680627

件:1.业主委员会和物业公司党组织组建情况相关

数据统计表

2.物业公司和业主委员会党组织情况统计表

                      嘉兴经济技术开发区党工委办公室

                      嘉兴国际商务区党工委办公室

201875


 

附件1

业主委员会和物业公司党组织组建情况相关数据统计表

填报单位:               填报时间:               联系人:               联系方式:

单 位

本地  小区数

在册物业公司数

 

组建党组织数

 

从业  人员数

 

业委会成立数

组建党组织数

 

业委会人数

 

服务  小区数

单建数

党员数

单建数

党员数

社区  干部数

机关  干部数

律师人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表为半月报,由各单位负责填报,请认真做好统计汇总,于每月13日、28日报至组织干部局。联系人:高琦,联系电话:83680627

附件2

物业公司和业主委员会党组织情况统计表

填报单位:                           联系人:                    填报时间:                                          

单 位

物业公司名称

物业公司党组织名称

业主委员会党组织名称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表为半月报,由单位负责填报,请认真做好统计汇总,于每月13日、28日报至组织干部局。联系人:高琦,联系电话:83680627